一、美國大學生的就業(yè)狀況(一)就業(yè)市場狀態(tài)1.失業(yè)率上升，市場吸收畢業(yè)生比例有下降趨勢美國勞工部最近公布的報告顯示，美國的失業(yè)率已經(jīng)升至6.1%，為9年來最高水平，近九百萬人失業(yè)。密爾沃基人力資源公司最近發(fā)布的“就業(yè)展望調(diào)查”顯示，美國現(xiàn)在的就業(yè)前景為12年來最差。自美國經(jīng)2001年底擺脫衰退開始復蘇以來，失業(yè)問題不斷惡化，全美已減少二百多萬個職位?！?.11”事件、美國幾大公司丑聞頻頻曝光、第二次海灣戰(zhàn)爭和“SARS”風波等也使美國經(jīng)濟接連受到負面影響，許多企業(yè)紛紛裁員，從而使美國大學生就業(yè)問題更加嚴重。根據(jù)全美高校和雇主協(xié)會的研究，2001—2002年度，雇主計劃招聘的新大學生總數(shù)比上年減少了36%。21302年美國整體就業(yè)市場吸收大學新畢業(yè)生的比例，比上年下降了1／3。目前，盡管少數(shù)行業(yè)就業(yè)前景不錯，但大學生就業(yè)比例將再次下降1／3，近一半大學生一畢業(yè)就直接加入失業(yè)大軍。2.人才需求結(jié)構(gòu)已經(jīng)變化，知識經(jīng)濟要求人才學歷提高美國近年開始從制造型經(jīng)濟逐漸向知識經(jīng)濟型過渡，雇傭人員模式也因此發(fā)生相應轉(zhuǎn)變，對被雇傭的人員學歷要求提高。各種工廠已裁掉260萬個崗位，削減的崗位主要集中在對學歷要求不高的制造業(yè)和運輸業(yè)。與制造業(yè)在美國經(jīng)濟中所占比例日益縮小形成強烈反差的是，服務業(yè)所占比例越來越大。但不少制造業(yè)裁減下來的人員，卻因缺乏服務業(yè)的相關技能和知識而無法找到工作。低學歷的人失業(yè)率更高，如“2001年12月，高中以下學歷的人失業(yè)率為8.3%，而有大學文憑的人的失業(yè)率為3%。2003年1月，有學士學位以上的人失業(yè)率從3.0%升至3.1%。而有一般大學學歷的人的失業(yè)率穩(wěn)定在4.8%。從今年1月開始，高中文化以下的人失業(yè)率從8.5%升到9.2%，而高中文化程度的失業(yè)率從 5.1%升到5.5%。”美國的人才市場表明教育程度越高，就業(yè)也就越穩(wěn)定。(二)就業(yè)理念和社會心態(tài)雖然大學生找工作不容易，但美國的社會、公眾、學生和家長的心態(tài)平穩(wěn)。筆者通過采訪美國高校的教授、專家、在校大學生、留學生、管理人員、家長等各類人員六十多人，發(fā)現(xiàn)他們普遍對大學生畢業(yè)找工作難問題持穩(wěn)定心態(tài)，表現(xiàn)在以下三個方面：
1. 生存是理想的基石，先養(yǎng)活自己，再實現(xiàn)理想，不急于求成就業(yè)，首先是找一個活干，理想是從現(xiàn)實做起，找不到專業(yè)對口的工作，并不等于失去理想。一個專門為畢業(yè)大學生服務的網(wǎng)站進行的民意調(diào)查發(fā)現(xiàn)，80%的受訪者認為，“只要有活干就好”，“找工作的人是活就干”。畢業(yè)并不等于一定要實現(xiàn)職業(yè)理想，首先要生存，再談理想。面對就業(yè)難，許多大學畢業(yè)生心態(tài)穩(wěn)定，接受現(xiàn)實，降低要求，積極適應。2.面對現(xiàn)實，調(diào)整自己，積極應對很多學生畢業(yè)后找不到合適工作，便以積極態(tài)度應對，邊打工邊讀第二專業(yè)。如訪談中一位經(jīng)濟學碩士生畢生后無法找到本專業(yè)工作，她一邊做兼職，一邊選擇易找工作的會計專業(yè)就讀。她認為，雖然這不是最初的理想，然而，面對現(xiàn)實必須調(diào)整自己的人生航道，只有適應社會，才能找到自己的位置。有一個教授家長認為，找不到工作的大學生再讀另一個學位，這也是人生一個很好的經(jīng)歷，讓他們學會如何與社會接軌。3.選擇專業(yè)就讀和就業(yè)，是個人能力的體現(xiàn)，重在個人的責任 美國文化的價值觀強調(diào)個人能力，就業(yè)好否，完全是個人生存能力的體現(xiàn)，不應把這類問題歸責于政府，解決得好不好應由自己去承擔責任。因此，美國社會整體心態(tài)平穩(wěn)，公眾將這類問題的責任往往分散在個體，而并不形成一個整體社會的壓力問題。
二、美國對促進大學生就業(yè)的做法(一)高校：加強人才培養(yǎng)改革，強調(diào)適應社會需要，提高大學生的就業(yè)適應能力在高等教育普及化發(fā)展進程中，各高校間的競爭加劇，學生的就業(yè)直接影響學校的生存。因此，加強人才培養(yǎng)改革，提高教育質(zhì)量和學生的就業(yè)能力，適應社會需要，成為各高校教育改革的主旋律。1.強調(diào)通識教育和學科交叉，提高綜合素質(zhì)和適應能力通識教育是美國大學本科教育的一個重要特點?！霸诿绹?，其一般被定義為主修和輔修專業(yè)教育之外服務于學生的智能、情感和社會化等方面發(fā)展的教育，主要包括人文、社會科學、數(shù)學和自然科學、信息技術應用、外語、多元文化等的教育?！备餍Ｒ竺咳诵拮x一定數(shù)量的通識教育課程，一般在大學前兩年進行。通識教育有利于培養(yǎng)知識面寬的復合型人才，確保學生全面發(fā)展，提高學生綜合素質(zhì)和適應不同工作的就業(yè)能力。美國各高校十分強調(diào)文理學科交叉滲透。當今世界的許多重大問題都需要從多學科的角度，運用多種知識才能解決。因此，開設跨學科的綜合性課程，培養(yǎng)寬口徑、厚基礎的復合型人才，成為教學改革的方向。近幾年來，許多著名院校設立了專項資金，成立了跨學科教學研究中心，鼓勵文理學科交叉、滲透，積極推進邊緣學科發(fā)展，拓展學生就業(yè)適應視野。2.強化實踐應用和研究能力，培養(yǎng)創(chuàng)新精神在教學的主渠道課堂教學上，教師注重強化應用能力的提高和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。教師一般不在課堂上講教材內(nèi)容 (由學生自學)，而是一開始就把該課的教學計劃交給學生，在課堂上主要采用分組研討方法，解決實際問題。教師提出問題，通過小組討論，運用書本的理論和觀點，找出解決方法，最后用演講、網(wǎng)頁、綜述等方式匯報。不但提高了分析和解決問題的能力，運用知識和表達的能力，同時，培養(yǎng)了合作協(xié)調(diào)的精神，使學生學會將書本知識與社會接軌，善于發(fā)現(xiàn)問題，創(chuàng)造性地解決問題。同時，注重在教學中開展大量的社會實踐與科研活動。一門課程有一半時間安排到相關社團、博物館等單位實踐，使理論學習與實踐結(jié)合起來；另一特點是，要求學生撰寫大量的小論文，鼓勵學生有自己的觀點和創(chuàng)意，引導學生搞科研活動，與導師一起撰寫論文。1999年，聯(lián)邦政府為鼓勵學生從事科研活動，還頒布了《生活費補貼條例》。3.根據(jù)市場需要改革學校的教學美國教育實行地方分權(quán)制，教育的組織和管理權(quán)力分屬各州及地方政府。大學在行政管理、評聘教授、招收學生、籌集和分配經(jīng)費、學科和專業(yè)設置、學生選課等方面享有充分自主權(quán)，學?？梢罁?jù)社會和市場需求及時靈活自主地調(diào)整，所以，對社會需求反射快，適應能力、競爭能力強。由于具有較強的自我調(diào)控機制和能力，因此，弱化了學校教育的滯后性，增強了適應性，提高了就業(yè)率。4.健全就業(yè)服務機構(gòu)，加強就業(yè)指導美國高校一般設有畢業(yè)生就業(yè)指導中心，進行職業(yè)指導和就業(yè)服務，經(jīng)費充足，機構(gòu)精干高效，手段現(xiàn)代化。中心建立專門網(wǎng)站，免費提供各項指導、訓練，包括從學生入學選專業(yè)、系統(tǒng)的職業(yè)規(guī)劃、擇業(yè)技巧，到畢業(yè)就業(yè)咨詢等一條龍服務。同時美國高校還為畢業(yè)生提供有效的就業(yè)信息服務。中心有覆蓋全美的就業(yè)信息網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，供學生隨時查閱，提供各種就業(yè)咨詢服務，向用人單位推薦學生，舉辦職業(yè)交流洽談會，負責接待用人單位來校面試，為學生和招聘單位牽線搭橋。經(jīng)學校推薦的畢業(yè)生，成功率通常高于其他渠道。(二)各個方面，各司其職，加強大學生就業(yè)環(huán)節(jié)工作美國實行畢業(yè)生自主擇業(yè)制度，政府并不直接調(diào)控，但是各個方面如勞工部、高校、中介機構(gòu)和用人單位都各自發(fā)揮作用，協(xié)同進行。1.政府：組織就業(yè)調(diào)查，制定相關政策和措施，促進解決就業(yè)問題政府勞工部主要負責制定宏觀政策和就業(yè)調(diào)查。其就業(yè)統(tǒng)計局在全國采集數(shù)據(jù)，收集就業(yè)市場的需求狀況，分析各行各業(yè)的需求形勢和不同職業(yè)對知識和技能的要求，預測經(jīng)濟發(fā)展對未來就業(yè)的影響，未來十年的就業(yè)環(huán)境等，每兩年微調(diào)一次。這種預測結(jié)果以上網(wǎng)和發(fā)行出版物的形式向社會公布。用這些數(shù)據(jù)編輯出版的手冊很受歡迎，美國大學生幾乎人手一冊。擇業(yè)工作從中學做起。政府規(guī)定，每所中學都要按1： 750—1000的比例配備教育輔導人員，其責任包括定期組織專題講座和咨詢指導，引導中學生接觸社會、了解認識相關專業(yè)在社會的實際和發(fā)展情況，結(jié)合自身興趣，及早考慮和選擇自己的發(fā)展方向，當進入大學時就較為心中有數(shù)。另外，政府采取了財稅政策刺激經(jīng)濟，增加就業(yè)；扶持中小企業(yè)發(fā)展；發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，帶動服務業(yè)；通過政府補助，增加就業(yè)；勞務派遣公司為失業(yè)者尋求靈活就業(yè)崗位；實施一系列培訓計劃等措施促進大學生就業(yè)。2.中介機構(gòu)：發(fā)揮在學校、畢業(yè)生和用人單位之間的橋梁作用美國有一些非盈利性機構(gòu)，在學生就業(yè)中發(fā)揮了重要作用。如全美高校和雇主協(xié)會，目前已有一千八百多家高校和一千九百多家用人單位成為其會員，每年為一百多萬大學生提供就業(yè)服務。該協(xié)會作為用人單位和學生的橋梁，促成學生就業(yè)；每年還出版定期刊物，對就業(yè)市場現(xiàn)狀與市場需求、發(fā)展趨勢以及求職和招聘過程中遇到的法律問題等進行調(diào)查分析。其中最有名的是《擇業(yè)》雜志，許多學校把它列為學生就業(yè)的指導用書。3.用人單位：強化協(xié)調(diào)快速的用人機制，選擇畢業(yè)生重視實踐經(jīng)驗美國社會的用人機制運行順暢，市場調(diào)節(jié)也比較靈活協(xié)調(diào)，信息反饋快速。用人單位注重強化其協(xié)調(diào)高效的用人機制，使社會的人才資源配置更快速協(xié)調(diào)，畢業(yè)生擇業(yè)效率更高。同時，美國的用人單位非常重視學生的實踐經(jīng)驗。為幫助學生積累相關經(jīng)驗，大多數(shù)單位提供帶薪實習機會，有些單位提供與新聘雇員相近的工資，其中有實踐經(jīng)驗的學生錄用率高。
三、美國大學生就業(yè)狀況給我國大學生就業(yè)帶來的啟示在實施“科教興國”戰(zhàn)略的進程中，我國高等教育快速發(fā)展。19四年后連續(xù)大規(guī)模擴招，高等教育毛入學率現(xiàn)已達到 17%，進入了國際公認的高等教育大眾化階段。然而高等學校的連年擴招，在增加就學機會、促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，也帶來了大學生就業(yè)難的現(xiàn)實問題。這種矛盾和問題不予解決，必將影響我國高等教育持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，甚至影響社會的穩(wěn)定。而美國作為高等教育發(fā)展最快，高等教育普及程度最高的國家，在其進程中遇到的大學生就業(yè)問題及采取的就業(yè)措施正是我國高等教育大眾化過程中面臨的問題。通過對美國大學生就業(yè)狀況的分析也給我國大學生就業(yè)帶來一定的啟示，為解決我國大學生就業(yè)問題提供了一些經(jīng)驗。(一)政府：加強宏觀調(diào)控，完善就業(yè)市場，建立信息網(wǎng)絡，提供就業(yè)指導我國大學生就業(yè)難的一個社會客觀原因就是勞動、人事制度、戶籍、檔案管理制度和社會保障制度的改革不到位、不完善。因此政府必須加快勞動人事制度、戶籍制度、社會保險制度等相關制度的改革，促進畢業(yè)生就業(yè)工作的規(guī)范化和法制化。必須加強政府的宏觀調(diào)控能力，加強政府的人才預測并對專業(yè)設置進行及時調(diào)整，從而指導高校進行教育教學改革。政府與學生個體和高校不同，它掌握人才需求最全面的信息，因此，政府應發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動為高校和學生提供必要的市場信息和就業(yè)指導。“政府要在畢業(yè)生就業(yè)過程中，通過法律的、經(jīng)濟的和行政的手段進行調(diào)控，以保障人才的公平競爭，維護供需雙方的合法權(quán)益，建立更加開放的就業(yè)市場?！币蚱频胤奖Ｗo主義，制定更加靈活優(yōu)惠的政策，促進人才的合理流動。政府還應加快就業(yè)信息服務，健全就業(yè)信息網(wǎng)絡。雖然我國目前也有一些就業(yè)信息網(wǎng)，但還不完善，信息的準確性和規(guī)范性有待提高?？梢越梃b美國經(jīng)驗，建立全國畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)絡，包括畢業(yè)生信息，用人單位需求信息，就業(yè)咨詢服務，職業(yè)交流會等。還應當建立畢業(yè)生就業(yè)狀況的統(tǒng)計監(jiān)測預警系統(tǒng)和對就業(yè)市場的預測系統(tǒng)。對我國經(jīng)濟現(xiàn)狀及走勢，對就業(yè)態(tài)勢作出科學的分析和預測，作為制定就業(yè)政策和就業(yè)指導的必要依據(jù)。政府還可借鑒美國做法，構(gòu)筑學生及早進入社會實踐和體驗的機制。高中和大學階段，建立學生實踐檔案，要求每年假期，學生個體到社會工作一定時間，并要求工作單位作出評價意見，這些記錄將作為高中升大學和大學畢業(yè)的必修項目之一。讓學生個人到社會去找工作的經(jīng)歷，利于及早了解國情，體味民生疾苦，體驗生活艱辛；利于及早練就生存的能力和本領；利于及早建立個人責任感，學會不依賴家庭和政府，增強對就業(yè)壓力的調(diào)整能力。(二)高校：深化教學改革，推進素質(zhì)教育，完善就業(yè)指導，做好“產(chǎn)品”營銷當前我國大學生就業(yè)難，其中一個很重要的原因就是由于高等教育發(fā)展的滯后性，高等學校的人才培養(yǎng)與市場經(jīng)濟發(fā)展不同步，培養(yǎng)出來的畢業(yè)生難以適應市場的需要。因此必須改革高校的人才培養(yǎng)模式，大力推進素質(zhì)教育，不斷深化教學改革，做到人才的培養(yǎng)適應市場的需要。如美國大學教育非常強調(diào)通識教育和學科交叉，并注重培養(yǎng)學生的實踐能力和科研創(chuàng)新能力，使之與市場接軌。同樣，我國高校人才培養(yǎng)要適應市場，必須轉(zhuǎn)變辦學觀念，以質(zhì)量求生存求發(fā)展。要密切關注就業(yè)市場的發(fā)展變化，適時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷更新教學內(nèi)容，注重學生能力培養(yǎng)，全面提高學生綜合素質(zhì)，培養(yǎng)產(chǎn)銷對路適應市場的復合型人才。由于大學畢業(yè)生是高校產(chǎn)出的最終“產(chǎn)品”，其就業(yè)率與就業(yè)層次的高低是衡量—所大學辦學質(zhì)量好壞的重要指標，它影響到學校的招生和發(fā)展。因此高校還必須加強和完善就業(yè)指導，做好“產(chǎn)品”營銷工作。學校應建立就業(yè)指導中心，配備專職人員，加強信息網(wǎng)絡的建設，加強與社會特別是用人單位的聯(lián)系，掌握人才需求信息，積極主動地廣泛收集就業(yè)信息，并提供給畢業(yè)生。幫助畢業(yè)生了解市場就業(yè)需求，輔導寫求職信，傳授求職要領和面試技巧等技能。開展就業(yè)心理咨詢工作，培養(yǎng)健康的就業(yè)心理，引導大學生正視自我，正視挫折，提高自我調(diào)節(jié)能力。這種就業(yè)指導工作必須從大學一年級做起，要貫穿整個大學過程，從而培養(yǎng)學生健康的心理，完善的品格，形成正確的就業(yè)觀念，增強適應性，提高就業(yè)能力。(三)大學畢業(yè)生：轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高自身素質(zhì)，實現(xiàn)職業(yè)理想隨著就業(yè)制度與就業(yè)環(huán)境的變化，在就業(yè)市場的激烈競爭條件下，大學生必須轉(zhuǎn)變觀念，樹立與時代發(fā)展相適應的就業(yè)理念。要轉(zhuǎn)變一次性就業(yè)觀念，樹立多次選擇的思想；轉(zhuǎn)變在城市就業(yè)觀念，樹立在城市、農(nóng)村均可就業(yè)的思想；轉(zhuǎn)變在事業(yè)單位就業(yè)觀念，樹立在事業(yè)、企業(yè)單位均可就業(yè)的思想；轉(zhuǎn)變畢業(yè)即就業(yè)的觀念，樹立創(chuàng)業(yè)思想。要認清形勢，從實際出發(fā)，調(diào)整好自己的心態(tài)，合理定位。同時，要努力提高自身素質(zhì)，提高綜合能力。因為就業(yè)市場的競爭，實際上就是能力與素質(zhì)的較量，大學生要把握就業(yè)的主動權(quán)，就必須注意自身能力的培養(yǎng)與素質(zhì)的全面提高，按國家與社會需要來塑造自己。大學生應該學會面對現(xiàn)實，對選讀學校專業(yè)，選擇職業(yè)，要科學定位，找準位置；學會自強不息，充實自己，勇敢地迎接挑戰(zhàn)，參與競爭，真正溶入社會；學會適應市場經(jīng)濟規(guī)律，與社會接軌，先就業(yè)，后擇業(yè)，再創(chuàng)業(yè)。
